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民企界定之惑

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-11-13 13:14

银保监会主席郭树清11月7日首提民营企业新增贷款“一二五”目标,即在新增的公司类贷款中,大型银行对民营企业的贷款不低于1/3,中小型银行不低于2/3,争取三年以后,银行业对民营企业的贷款占新增公司类贷款的比例不低于50%。
 
民企信贷“一二五”目标贯彻落实是否困难,银行对此反应如何?多位银行人士对21世纪经济报道记者表示,“民企”如何定义,混合所有制企业算不算民企,给政策贯彻落实带来了一定的困惑。另外,业内呼吁因城施策,给予不同地域、不同客户群的银行一些“一二五”目标上下浮动的空间。
 
实际上,11月10日也有监管人士向市场解读“一二五”目标,表示该目标并不是“一刀切“的硬性指标:“‘一二五’目标是监管鼓励的一个整体方向,而不是具体监管指标,并不要求每家银行都必须要达到。在新增的公司类贷款中,实现‘一二五’的目标增速,会引导银行增加对民企的融资,但是并不意味着降低贷款标准。”
 
多位银行人士对21世纪经济报道记者表示,目前最大的困惑在于“民营企业”如何界定。一般而言,民营企业有狭义和广义的范畴。狭义的民营企业仅指民间私人投资、私人经营、私人享受投资收益并承担经营风险的法人经济实体;而广义的民营企业与国有独资企业相对,与任何非国有独资企业是相容的,包括国有持股和控股企业。
 
“我们困惑的是,混合所有制企业算不算民营企业,可不可以纳入‘一二五’目标的考核中,这一点还需要进一步的实施细则给予指示。”一位华南股份制银行公司金融部门负责人对21世纪经济报道记者坦言。他还在关注的是1104报表(面向银行业金融机构数据采集端,和监管内部报表审核端和数据仓库的双向系统)以后要怎么调整并上报。
 
“要从‘竞争中性’入手才是治本之策,不然界定‘民营’概念也只是权宜之计,还可能进一步衍生出新的问题。”兴业银行、华福证券首席经济学家鲁政委对记者表示。
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