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仅为本省服务的机构数量占比88%

来源:www.hg07111.cc   作者:hg0088   日期:2018-11-07 09:41

   市场监管总局计量司司长谢军表示,作为中国计量的主管部门,市场监管总局十分重视中国计量体系的国际化发展,以开放和国际接轨为原则,着眼计量领域的多边和双边交流与合作,既为国际计量互认制度建设贡献中国智慧,又积极加入和签署计量互认协议,并推进计量互认制度有效实施。
  全面夯实质量基础设施建设,必须强化标准先行意识。市场监管总局标准创新管理司司长崔钢介绍,标准是世界经济贸易活动的技术基础,“积极通过标准助力‘一带一路’建设,深化标准化国际合作,推动专业领域标准一致性程度提升,通过与相关国家开展标准互认,将为市场提供便利”。 近年来,质量强国战略的实施为质量基础设施快速发展注入了强大动力。国家质量基础设施建设在迎来重大机遇的同时,也面临诸多挑战。“以检验检测认证市场为例,截至去年,虽然我国检验检测机构超过3.6万家,但百人以下机构数量占比96%,仅为本省服务的机构数量占比88%,能够提供跨境服务的机构不到300家。”市场监管总局认可检测司司长许新建说,市场化和国际化程度不高,“小散弱”现象突出,高端服务供给不足,竞争能力不强,违法违规现象时有发生等问题制约了检验检测认证认可行业发展。
  对此,许新建表示,应当保障各类市场主体机会平等,系统推进简政放权、放管结合、优化服务改革,鼓励社会力量积极参与检验检测认证认可市场发展,将进一步维护市场秩序,促进经济社会持续健康发展。在短短两年的发展过程中,西安在自贸试验区建设方面有许多创新,尤其是在商事制度改革方面的创新,一系列行政效能改革,推动加速了企业的入驻,在企业登记注册方面走在了全国最前列,这个让我印象非常深刻。 中小企业入驻是未来的希望所在,今天的中小企业,明天可能就是腾讯、阿里巴巴,所以中小企业的发展不可估量,也是我们未来的希望所在。
  西安在自贸试验区发展建设中,如何吸引中小企业入驻?张湧表示,要给予中小企业关注和包容,特别是监管方面,对于那些新业态、新模式能够按照审慎包容的原则,对于他们提出的新点子、新思路,要给予足够的包容。国家的“一带一路”倡议,为香港发展提供了新机遇,让香港可以进一步融入国家发展大局。香港正积极推进“一带一路”建设工作,秉持共商共建共享的原则,致力用好自身优势,确立香港作为“一带一路”重要平台和节点,在多方面联通“一带一路”相关国家和地区,发挥内地与“一带一路”地区的双向联系作用,为国家扩大对外开放作出贡献,并开拓经济的新增长点,推动香港的长远发展。国家市场监督管理总局在首届中国国际进口博览会上举办主题活动,作为其中一项重要活动,在11月6日举办的质量基础设施促进贸易便利化并推动高质量发展分论坛上,与会嘉宾认为,推动质量基础设施互联互通和国际互认,实现“一个标准、一次测试、一张证书、全球通行”,是构建投资贸易信任与经济高质量发展的内在要求。
  “越是市场竞争充分的领域,产品质量就越好,越具有国际竞争力,开放与竞争是提高产业经济与服务质量的重要驱动力。”国家市场监督管理总局局长张茅指出,促进贸易往来、服务美好生活,就要进一步深化改革、扩大开放。
  国家质量基础设施建设是系统性工程,需要凝聚多方力量,充分发挥全社会共建共用共享质量的关键作用。张茅指出,推动经济高质量发展,要抓住第四次工业革命契机,充分发挥标准在创新、规范发展中的重要作用,对标国际标准和世界先进水平,解决标准缺失、滞后、老化问题,弥补民生和安全领域短板;要紧跟科技创新步伐,研究建立新一代计量技术和基准;要加大认证认可改革力度,规范认证市场和收费,清理认证乱象,提升认证认可公信力,扩大国内短缺的认证服务进口,减轻企业负担;要加大检验检测改革力度,强化市场开放与竞争,打造一批检验检测公共服务平台,助推中小微企业质量提升。
  
  从2016年以来,张湧多次来到西安,与大家交流、分享上海以及全国其他自贸区在实践过程中的一些经验做法。他说,西安能够在自贸试验区的发展过程中找到自己的短板,根据这些短板来设计自贸区的改革命题,然后用自贸区的制度创新去不断优化营商环境,不断补齐补强短板,这是他这次来最大的感受。在他看来,西安在自贸试验区建设上,已经取得了非常丰硕的阶段性成果。
  上海是一个服务业超过75%的城市,在自贸区发展方面侧重于国际贸易、金融航空等专业性的服务,而西安不仅具有上海服务业比重较大的优势,同时还具有国家中心城市所有的特点。此外,西安拥有非常强大的军工基础、航天、航空基础以及丰富的工程类教育资源,这将为西安在自贸区建设中发展高端制造业、促进工业经济的进一步提升提供条件。
  “西安拥有丰富历史遗存和深厚的文化积淀,这是任何一个发展自贸区的城市所没有的,西安市委、市政府提出要在打造国际学校、国际医院、国际产业、国际环境等各方面去努力,这是一个非常重要的特点。”在张湧看来,西安早在唐朝时期就以开放包容的姿态容纳了来自世界各地的人口和文化,今天的西安也同样具有无限的吸引力,利用古城的众多优势吸引全国乃至全世界的优秀企业和人才入驻,将为助推西安建设自贸试验区带来巨大动力。
  不断探索 打造高质量营商环境,作为“一带一路”建设中的重要节点城市,从物理空间来看,西安处在非常中心的位置。在为“一带一路”沿线国家和经济体提供服务、输出资本、进行产能国际合作以及物流合作等方面,有着其他地区不可比拟的区位优势,因此,西安在打造内陆型的自由贸易港建设方面拥有基础和条件,从自贸试验区进一步聚焦到内陆型的自由贸易港建设,也将为西安建设自贸试验区带来新的动力。此外,西安拥有丰富的高校资源,加之“人才新政”的实施,大量人才集聚,也为自贸试验区发展带来了得天独厚的人才基础。
  张湧坦言,作为国家中心城市以及‘一带一路’重要的功能性城市之一,西安在自贸试验区的发展过程中拥有许多机遇,同时也面临着一些挑战,如果能够抢抓机遇、利用好众多优势资源,这将为西安发展带来不可限量的未来。
  “西安在自贸区发展过程中对于补齐短板的认识很充分,市委、市政府在打造工业经济和营商环境方面的政策很给力。西安商事制度改革目前走在全国的最前列,但是在整个商事制度改革方面,我们还要不断思索、不断优化,在打造国际营商环境方面多下功夫,为助推自贸试验区进一步发展而不懈努力。”张湧如是说。
  香港特区政府已制订5个“一带一路”的策略重点,分别是加强政策联通、充分利用香港优势、用好香港专业服务中心的地位、促进项目参与及建立伙伴合作,以推动与“一带一路”相关国家和地区伙伴协作。去年年底,特区政府与发改委签署了《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》,通过26项措施,支持香港在六大重点领域,以香港所长,贡献国家所需。
  香港已为对接“一带一路”建设作好准备,以满足建设过程中,沿线国家和地区,以及内地市场对不同产品和服务的需要。
  在“一带一路”建设发展过程中,最能体现香港所长的就是我们全方位的专业服务。香港资金流通,人才荟萃,在投融资、风险管理、法律、争议解决、工程规划、设计及建造、合约及项目管理、税务、会计、风险管理,及资产管理和其他专业服务等方面,都达到国际水平,可作为“一带一路”建设上融资、商贸和专业服务的首选平台。
  “一带一路”建设的一个重要环节是基础设施建设及融资,香港作为国际金融中心在融资、基建设备和工程管理等方面有巨大优势,可与内地和沿线国家、地区企业加强合作。香港金融管理局已成立基建融资促进办公室,汇聚主要持份者,共同参与大型基建设施建设及投资,目前已获90家机构加入成为合作伙伴。同时,特区政府致力促进企业协作,包括举办年度的“一带一路高峰论坛”和不同的项目对接交流会等,为业界构建合作及商贸配对平台,鼓励企业及香港专业人士“团进团出”,一起发掘“一带一路”建设所带来的新契机。
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